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“사드 갈등? 중국에 事大하는 나라 되길 원하나”

美보수주의 거목… 트럼프 최측근 에드윈 퓰너 헤리티지재단 설립자

  • 마닐라=송홍근 기자 | carrot@donga.com

“사드 갈등? 중국에 事大하는 나라 되길 원하나”

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  • ● 트럼프 대북정책 강경하고 굳셀(tough) 것
  • ● 사드 배치는 北 통제 못한 중국 탓
  • ● 미국은 ‘한국의 핀란드化’ 용납 못해
  • ● 14억 중국에 한국은 작은 지방일 뿐
  • ● 하나의 중국? 美 해석 中과 달라
“사드 갈등? 중국에 事大하는 나라 되길 원하나”

에드윈 퓰너 헤리티지재단 설립자 [마닐라=뉴시스]

헤리티지(Heritage)재단은 미국 보수주의를 대표하는 두뇌집단(Think Tank)이다. 1973년 설립돼 공화당의 싱크탱크 구실을 해왔다. 민주당의 두뇌집단으로 불리는 브루킹스 연구소와 함께 미국의 안보, 외교, 경제, 사회 정책을 견인하는 양대 연구소로 꼽힌다.



‘보수주의 판테온’

헤리티지재단 설립자가 에드윈 퓰너(75) 박사다. 1977년부터 2013년까지 이사장을 맡았다. 현재는 재단 산하 아시아연구센터 회장. 그는 보수혁명의 기치를 내걸고 등장한 신(新)보수주의 아이콘이다.

미국 신보수주의 그룹은 리처드 닉슨 대통령 집권(1969~1974) 때 대(對)민주당 타협 노선에 반발해 헤리티지재단을 설립했다. 퓰너 박사의 이데올로기가 정책으로 만개한 때는 로널드 레이건 행정부(1981~1989) 때다. 헤리티지재단은 44년 동안 국방 강화, 미국 이익 방어, 전통 가치 존중, 제한된 정부, 복지 축소, 자유 기업 및 무역, 테러 방지 등 보수적 의제를 강조해왔다. 공화당의 거물들이 재단 구성원이다.

그는 “보수주의라는 거대 도시의 판테온”(뉴욕타임스)으로 일컬어진다. 판테온(Pantheon)은 ‘모든 신에게 바쳐진 신전’이라는 뜻의 그리스어. ‘워싱턴에서 가장 힘 있는 인사’ ‘미국에서 가장 영향력 있는 보수 인사’를 꼽을 때마다 앞자리에 이름을 올린다.

헤리티지재단은 ‘트럼프 싱크탱크’로 불릴 만큼 트럼프 행정부의 정책 결정에 영향을 미치고 있다. 그는 대통령직인수위원회 선임고문을 맡았으며 미중 격랑의 시발점 격인 트럼프 대통령과 차이잉원(蔡英文) 대만 총통의 통화를 막후에서 조율했다.

3월 1일 ‘글로벌 피스 컨벤션(GPC) 2017’ 참석차 필리핀 마닐라를 찾은 퓰너 박사를 만났다. 그는 GPC 2017에서 ‘평화 증진을 위한 창의적 스콜라십(Innovative Scholarship for Peace Award)’을 수상했다.



“한·미·일 함께 가야”

한반도 및 동아시아 현안에 대한 ‘보수주의 이데올로그’의 발언을 통해 미국 우파가 한국과 동아시아를 어떤 시각으로 들여다보는지 짐작할 수 있으며, 트럼프 행정부의 행보 또한 예측해볼 수 있다. 그는 “트럼프 행정부의 대북 정책은 이전보다 강경하고 굳셀(tough) 것”이라면서 “트럼프 행정부가 북한과 직접 대화에 나설 것이라고 생각한다면 그건 평양의 착각이자 실수”라고 강조했다. 또 “사드 배치를 둘러싼 한국과 중국 간 갈등은 북한을 통제하지 못한 중국 책임”이라면서 “북한을 좌지우지할 수 있는 중국이 역할을 제대로 했다면 사드는 필요하지 않았다”고 말했다. 그는 “한국과 맺은 자유무역협정(FTA) 재협상이 우선순위는 아니다”면서 “트럼프 행정부의 새로운 정책에 부응하는 과정에서 한국 경제가 오히려 발전하는 계기가 될 수 있다”고 덧붙였다.  

▼ 트럼프 대통령은 대통령선거 때 “김정은과 햄버거를 먹으며 담판을 짓겠다”고 말했다. 북한과 미국이 양자 대화에 나설 가능성이 있나.

“트럼프 행정부가 북한에 친근할 것이며 직접 대화를 원한다고 생각한다면 그것은 김정은의 착각이자 실수다. ‘서울, 도쿄, 워싱턴의 긴밀한 관계를 통해 북핵 문제를 다뤄야 한다’는 게 트럼프 대통령과 그의 외교안보팀이 가진 통일된 생각이다. 북한 문제는 한·미·일 3국 공조로 대처해나가야 한다. 렉스 틸러슨 국무장관도 한국, 일본과의 공조가 얼마나 중요한지 잘 안다.”

▼ 2월 28일 트럼프 대통령의 상·하원 합동 연설에서 한국에 대한 언급이 없었다.

“한국, 러시아, 중국을 언급하지 않았다. 이슬람 극단주의와 테러와의 전쟁은 다뤘다. 트럼프 대통령이 제임스 매티스 국방부 장관을 북대서양조약기구(나토·NATO)가 아니라 한국과 일본에 먼저 보낸 것은 의미가 상당하다.”

매티스 국방부 장관은 2월 2~3일 서울을 찾았다. 취임 후 첫 방문 국가로 한국, 두 번째 방문국으로 일본을 선택한 것이다. 트럼프 대통령이 “미친개 매티스를 국방장관으로 지명할 것(We are going to appoint ‘Mad Dog’ Mattis as our secretary of defense)”이라고 말해 입길에 올랐을 만큼 강경파로 알려졌다.

“미국의 대북 정책은 강경하고 굳셀 것이다. 워싱턴은 북한에 유화적이지 않은 태도를 보이면서 동맹국이 원하는 것과 일치하는 정책을 구사하려 노력할 것이다. 중국과도 북한 문제를 특별하게 다룰 것이다. 중국 외무성 대표단이 워싱턴에 와 있다. 어제 백악관 국가안보회의(NSC) 인사들을 만났고, 트럼프 대통령을 예방했다. 오늘은 틸러슨 국무장관과 미중 정상회담을 논의할 것으로 안다. 트럼프 대통령과 시진핑 중국 국가주석이 만나면 북한 문제를 굉장히 중요한 이슈로 다룰 것이다.”


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